湖南安乡：纪检监察到位，确保村（社区）“两委”换届选举风清气正

“新一届支部书记，个个都是高票当选，人气很旺。”

“这次换届选举的确很严，从候选人的推荐考察到审核确定，从参会人数统计到选举投票，一环紧扣一环。”

“纪检监察到位，程序滴水不漏，有人想蒙混过关，门都没有。”

以上是湖南省安乡县群众对这次村（社区）“两委”换届支部选举的评价，大家对某村支书发包包烟的拉票行为，县纪委给予党内处分并取消候选人资格拍手叫好。由于领导重视、纪律严明、操作规范，现已选出政治素质好、奉献精神强、作风过硬、清正廉洁、群众公认的好干部，对此县市委有关领导也给予充分肯定。

今年3月，省委办公厅《关于认真做好全省村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的通知》精神刚刚下达，安乡县委就制定了全县村（社区）“两委”换届选举风气督查工作方案。第一是健全督查机制，抽调42名纪检监察干部，成立了12个以联乡县级领导为组长的换届风气指导、监督组和3个巡回督查组，加强现场指导和监督检查。第二是细化换届风气工作责任清单，明确了五项重点和39项工作责任，落实到单位到人。第三是明确党委、纪检、组织、民政部门等有关单位的责任分工，将责任传导到位，压紧压实责任。第四是开通党风政风行风“直通车”，畅通换届风气监督渠道，健全电话、来信、来访、网络、微信“五位一体”监督体系，要求公布选举机构成员信息、举报方式等，对党员、群众的来信来访及时办理、认真查核，做到快查快结、件件有结果、事事有回音。第五是建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，对问题较多、选情复杂的村（社区），建立应急处置工作机制，加强舆情监测，严防不实炒作，建立换届选举每周一报告和重大事项报告制度。

以黄山头镇为例，“两委”换届保障措施到位：设立了换届选举业务组，换届风气监督组，换届候选人资格审查组，宣传报道组，换届工作保障组，突发情况应急处理组，换届工作疏导组；制定了重大事项报告制度、“两委”换届违法违纪问题专办制度及村（居）“两委”换届工作应急预案；同时加强业务指导，由党委、纪委牢头举办村（居）“两委”换届选举工作业务培训班子，明确了联村（居）干部为“两委”换届工作业务指导员。

“两委”换届纪律保障到位：镇党委书记罗毅为全镇村（居）两委干部开展了集体谈话，明确要求全镇62名村（居）两委干部写出了遵守换届纪律承诺书，严格执行“两委”换届选举“八个严禁”和“九不选”纪律。“两委”换届监督到位：镇纪委举办了黄山头镇村居“两委”换届选举风气宣传栏、镇村（居）设立了换届风气举报箱，将县纪委、县组织部、镇纪委受理举报电话张贴公示到位，与此同时，镇纪委统一制作车贴、宣传板，将“两委”换届选举，“八个严禁”张贴公示到每个村社区。“两委”换届督查到位：镇纪委组建了“两委”换届风气督查组，镇纪委8名班子成员、联村（居）包片不定时不定点的开展换届工作督查，彻底杜绝了串连拉票贿选、请客送礼许愿、发烟、吃喝等不良现象。

“两委”换届程序到位：严格按照文件精神进行“两推一选”，对上届全镇62名村（居）两委成员，开展资格审查，并组织考察组深入基层党支部，组织老党员干部对其候选人开展现实表现调查；在候选人审查过程中，有的村支书想给党员发包包烟，被立即制止了；某村支书两年前因村里超计划生育受到处分，还未过影响期，便果断取消他的候选人资格。

在选举过程中，有许多党员远在千里之外务工，便提前电话通知赶回，万一不能赶回的，也都按照规定办好委托程序，以保证参加选举的党员人数达到支部党员总数的80%以上，同时被当选人得票必须占所到会党员人数50%以上。通过第一阶段工作，黄山头镇在拟定的62名支委候选人中，选出了49名党性好、民意强的新一届村（居）支部班子成员，为下阶段村（居）民委员会选举打下良好基础。

(张 程)