《问责条例》贵在动真碰硬

中共中央政治局2016年6月28日召开会议，审议通过了《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》）。会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。只要各级领导干部心系使命、扛起责任，就没有过不去的坎。

党员干部是否有担当，履责效果是否有成效，这些直接关乎人民群众的切实利益，直接关乎党的长远建设和国家的长远发展。只有坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责，才能对那些严重违规违纪的个人、群众反映强烈的突出问题，处理得更加坚决、更加彻底，思想作风建设的基础才能更加牢固，成效也才会更加明显。如果说《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》正式实施，是严格党员干部追求和管党治党的戒尺，那么今日《问责条例》的审议通过，则是“失责必问、问责必严”的出鞘利剑，动员千遍，不如问责一遍，问责一个，就能警醒一大片，动真碰硬是必然。

问责条例来源于实践的提炼，是坚持问题导向、解决突出问题的具体体现。“从实践中来，到实践中去”，再在执行与践行中不断完善……这是制度创新与实践的循序渐进。我们可以看到，早在2009年就印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，十八大以来，有关问责的话题，出现地就更为频繁，尤其是今年以来，“问责”热度进一步提升。可是在中央反腐如此高压态势下，有许多地方依然存在着诸多问责不力的问题，观望心态、侥幸心态、变通心态三种不良心态大行其道，“吼吼嗓子”、“摆摆架子”、“做做样子”的“应付心理”不同程度的出现；问责显失公平、规范与统一，随机性强等问题时有发生，甚至在一些问责上存在“柿子拣软的捏”、“凑数”等嫌疑，尽管“问责”喊得震天响，但鞭子始终打不下来，导致党员干部失去了耐心，百姓群众失去了信心。此次《问责条例》的出台就是为了彻底扭转问责不力的局面，刚性的问责制度与问责规范，实现有法可依，清楚明白地界定需要问责的行为以及问责的级别、范围、方式、时限，有效规避了部分领导干部意志在问责中的随意性，强化问责领导责任，实现依法问责的公平与刚性。

《原道》有云:“不塞不流,不止不行。”问责条例是全面从严治党环形闭合的最重要一环，是对从严治党、铁面问责的一次制度创新，更是为广大党员干部画出的“高压线”和“红线”。为什么一些问题总是长期得不到解决，作风问题在一些地方和领域会“死灰复燃”？根本原因就是没有下定决心动真碰硬。事实证明，领导干部动真一次，思想建设就会加强一分；领导干部碰硬一回，作风建设就会前进一步。唯有拿出动真碰硬的劲头,让《问责条例》发力、生威,彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态,才能使广大党员心有所畏、言有所戒、行有所止,在全党形成守纪律、讲规矩的好风气。

（徐凯）