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真学真做看成效——“两学一做”在基层

上海闵行走出一条党建引领社会治理新路

推进党员教育常态化,让党支部基本职能“回归”

中国共产党新闻网 杨文全 王金雪

2016年12月22日13:59    来源:人民网-中国共产党新闻网

上海市闵行区委书记赵奇(右)接受人民网·中国共产党新闻网记者视频专访(杨文全 摄)

点击此处查看上海市闵行区委书记赵奇专访视频

发挥党的领导核心作用,采取组织化、社会化、信息化的运行机制,构建共治圈、自治圈、服务圈。

日前,上海市闵行区委书记赵奇在接受人民网·中国共产党新闻网记者专访时说,闵行立足实际,构建了“一核、三化、三圈”的党建引领社会治理格局,走出了一条符合时代特征、具有闵行特点的党建引领社会治理新路。

闵行3800多个党组织、近10万党员踊跃参加“两学一做”学习教育,除了取得“一核、三化、三圈”这份机制性、制度性收获,还推进了党员教育常态化,让党支部基本职能“回归”。

坚持以上率下,认真开展“学”“做”“改”

“我也积极带头为党员上党课,参加所在支部学习教育,为全区党员干部作表率。”在赵奇看来,以上率下、以身作则,就是一种生动的言传身教。

夯实基础,“学”!

闵行坚持“一把钥匙开一把锁”,分类分层开展各类培训240余场次,培训近1.6万人次。依托区域化党建平台,推出63个组织生活开放点,各街镇设计了87类530门课程,整合近400人的师资力量,共同推进学习教育,全区各级党组织开展理论学习12000余次,累计讲党课3000多场次。

“微”风拂面,沁人心脾。学习教育中,一些新形式、新载体层出不穷。赵奇举例说,“同一座虹桥,共同的我们”微党课区域讲演、“党支部里的那些人、那些事”党建微视频创作等活动,深受党员欢迎。

抓牢关键,“做”!

闵行把“两学一做”同做好经济转型发展,违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住等“五违”综合整治、创建全国文明城区等重点工作有机结合起来。全区党员干部带头拆违,截至10月底,拆除各类违法建筑近1300万平方米。

邻里和谐,党群同心。闵行积极创新社区治理,现已建成开放27家邻里中心,使之成为就近服务群众的温馨家园。同时积极推进党员志愿服务,2.6万多名党员志愿者自觉付诸岗位行动、社区行动、家园行动“三个行动”,发出声音,展示形象。

突出重点,“改”!

闵行围绕补短板、破瓶颈,在学习教育启动前,开展“说说百姓身边的烦心事,看看闵行的短板在哪里”大讨论活动,收集到9333个意见建议,建立了问题清单,明确了解决时间表、路线图、责任人。截至11月底,已解决百姓身边“烦心事”6586件。

党员“回家”,组织“扩容”。闵行聚焦基层和基础问题抓整改,找回“失联”党员1136名;集中推进“两新”组织“两个覆盖”,使新经济组织、新社会组织中党的组织和工作覆盖率均超过96%,新建党组织超过250家。

推进常态化党员教育,让党支部基本职能“回归”

赵奇指出,闵行“两学一做”的一大特点就是突出常态化教育。而推进常态化教育,关键要把党支部的作用发挥出来,让党支部基本职能“回归”。

抓实“基本制度”。

闵行坚持运用好“三会一课”、民主评议党员等基本制度,加强培训,让干部懂规矩明要求;丰富内容,让基层有抓手有动力;创新形式,让活动有生机有活力。

制度落到了实处,闵行形成了马桥“周周会”、江川“小板凳议事会”等一些好做法。党员们纷纷借助微信、微博等平台,探索开发“微党课”“线上党课”,过起了“网上组织生活”。

抓住“全面覆盖”。

强化分类指导,区分农村、社区、学校、国有企业、机关事业单位、“两新”组织的不同情况,把握不同群体党员的工作生活特点,因地因人制宜,精准精细施策。

推动“助学送学”,编写适合党员学习的“口袋书”“明白纸”等,综合运用闵行“两学一做”专题网页、“闵行党建”微信公众号等新媒体,及时向基层党员“推送”学习资料。

覆盖流动党员,按照“一方隶属、参加多重组织生活”的原则,流动党员不转入组织关系就近参加流入地党支部的组织生活。

抓好“关键少数”。

“‘学’也好、‘做’也好,都必须坚持领导带头、以上率下。为此,一开始,我们就紧紧盯住‘关键少数’,要求各级领导干部严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头参加学习讨论。”赵奇斩钉截铁地说。

立足闵行实际,走出“一核、三化、三圈”的党建引领社会治理新路

“积极探索符合闵行实际的基层党建发展路径,推动各领域基层党建工作全面进步、全面过硬。”赵奇谈起闵行党建,信心满满。

眼睛向下,资源下沉反哺基层。

闵行狠抓基层党建责任制,构建了一级抓一级的基层党建格局,全面从严治党的责任压力向下得到有效传导。

往基层压了担子,还得配备好班子。在向下分解责任压力的同时,闵行加强了以“班长工程”、“三长”骨干、社区工作者为主的基层干部队伍建设,着力提高干部素质、优化队伍结构、提升待遇保障、拓展发展空间,充分激发基层干部干事创业的活力。

闵行整合各类资源下沉反哺基层,全区呈现出“民心在基层凝聚、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展”的良好局面,为“四个全面”战略布局直抵第一线蓄势储能。

立足实际,党建引领社会治理。

地图上的闵行,形似一把“钥匙”。

在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指引下,闵行大地这把“钥匙”已经旋转到“开启模式”,打开了通往“一核、三化、三圈”的党建引领社会治理的新路。

闵行建立了三级升级版网格化平台,形成了条块联动、条条协作的城市网格化综合管理体系,并推动6支执法管理队伍、1000多名执法人员“下沉”街道,在村居构建以党组织为核心,业委会、物业公司、房管、公安、驻区单位等共同参与的“田园模式”协同治理机制。

服务群众,党员引领公益新风。

为提升群众获得感,闵行加强服务型党组织建设,推进组团式服务群众,广泛开展领导干部“大走访”活动;在全区规划建设100家基层党组织领导下的邻里中心,构建15分钟服务圈;党建服务中心不断向基层扎根;大力倡导开展党员公益志愿活动,要求在职党员到社区认领项目、参与公益,采取“双报到、双报告”,使公益成为闵行党员新风尚……

这些务实举措,打通了联系和服务群众的“最后一公里”,让更广大群众感受到心理和感情上的“零距离”。

为让党建引领的社会治理新路延伸向更广阔的远方,赵奇表示,闵行将认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,落实全面从严治党战略部署,重点抓好领导干部这个“关键少数”,认真抓好党员干部这个“绝大多数”。 

(责编:王金雪、秦华)

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