昌都林业局：构建双赢发展格局 谱写绿色致富新曲

昌都市林业局党组书记李加旭，局长格桑巴珍与“忆党史、铭党恩、强党性—争做优秀共产党员演讲比赛”获奖人员留影

昌都，这里是藏东门户，历史悠久，底蕴深厚，素有“藏东明珠”之称。

这里，高山之巅，万年积雪，巍巍然，苍苍然，皑皑然。千百年前的挥笔，亘古不变的经典，格萨尔王的动人传说让人百听不厌。空廓辽远的天地间，三江蜿蜒，似乎在守候聆听千年茶马古道那幽远的驼铃声。

从远古走来，与横断山脉牵手，与雪山联姻，与天路相伴，强巴林寺的缭缭青烟述说着曾经繁荣的历史，康巴人的翩翩舞姿拉开了绿色发展的序幕。

这是一条可持续发展之路，构建了生态与经济双赢格局，生态红利不断转化为群众福利，绿水青山与金山银山和谐统一，不断谱写绿色致富新歌曲，与天地兮同寿，与日月兮同光。

昌都市林业局长格桑巴珍带领工作人员走山入水实地查看林木长势

提供组织保障 党建扶贫显成效

王安石曰：“上古沓默无人声，日月山河岂待平。荷天倚剑顽石斩，动地挥鞭烈马奔。纵是泰山强压顶，怎奈鹏鸟早飞腾。”

西藏昌都市林业局党组书记李加旭坚信，一个党员，就是一面旗帜；一个支部，就是一座堡垒。有了党的组织保障和精神保障，昌都人民迈着大步伐走向生态小康社会。

2016年，昌都市林业局党建工作以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“党要管党、从严治党”的方针，以建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”党组织为目标，以 “五大工程”为抓手，进一步深化“六有”服务型党组织创建活动，全面实施“五位一体”党建布局，努力提升党建工作科学化水平，李加旭说。

近年来，昌都市林业局在市委、市政府的坚强领导和自治区林业厅指导支持下，以深入实施生态建设为主的林业发展战略，以维护森林生态安全为主攻方向，以增绿、增质、增效为基本要求，以改革创新和科技引领破解发展难题，以加强资源保护和加快国土绿化推进绿色发展，以生态脱贫、生态富民为目标实施绿色惠民落实共建共享，有力推动了林业又好又快发展，推动生态扶贫、脱贫。

打铁还需自身硬。

为加大生态脱贫扶持力度，昌都市林业局着力抓好党建扶贫点和驻村工作队精准扶贫、精准脱贫工作，李加旭郑重地说。

在扎实推进“两学一做”学习教育中，昌都市林业局以“学”和“做”为抓手，以“亮出党员身份，强化岗位担当，争创一流工作业绩”为学习教育载体，开展了系列特色亮点活动，在党建扶贫工作中取得了明显成效。

立足于本单位特色，昌都市林业局建立了“干部职工蔬菜基地”，组织局内党员干部进行管理维护；组织局内党员干部对所负责的卫生片区进行整顿清理；安排党员干部走进敬老院，为老人们送去温暖。

近期，昌都市林业局把“两学一做”学习教育落实到联系点——察雅县巴日乡德娘村，派出调研组深入德娘村摸底联系点、联系户情况，了解掌握到联系5户建档立卡贫困户贫困原因和急需解决问题、德娘村出现泥石流灾害等情况。

根据调研组反馈回来的情况，昌都市林业局党组立即召开会议研究决定，县级党员干部捐助900元，科级干部捐助600元，一般干部捐助300元，共计38400元，给5户建档立卡户购买奶牛，并签订3年协议，让贫困户饲养奶牛，增加收入。同时，从昌都市林业局经费中拿出3万元进行救灾，帮助群众解决困难，渡过难关。这一举措，进一步密切了党群关系，受到当地党委、政府和群众的一致好评和称赞。

党风正则人心齐，人心齐则事业兴。

为进一步改进党员干部工作作风，密切党群干部关系，昌都市林业局组织全体干部职工，按照“机关转作风，干部受锻炼，群众得实惠”的总体要求，带着把群众当亲人的热情和使命，自备农具、走进田间地头，开展助民收割活动。

活动中，昌都市林业局全体干部职工本着在劳动中学习、在实践中成长的理念，拜群众为师，感受群众的艰辛疾苦，体验老百姓的酸甜苦辣，全面加深与群众间的感情。通过助民收割活动的开展，不仅培养了干职不怕吃苦、不怕困难的工作精神，也树立了昌都市林业局敢奉献、敢争先的良好形象。

系列活动的开展，让昌都市林业局全体党员干部切身体会到了群众的辛苦，拉近了党员干部和基层群众的距离，强化了全心全意为人民服务的意识。

一面旗帜，历经风雨，愈加鲜艳。一支队伍，久经磨炼，斗志弥坚。

昌都市林业局给群众兑现管护补助

林业精准扶贫 带动群众增收致富

孟子曰：“谷与鱼鳖不可胜食，材木不可胜用，是使民养生丧死无憾也。养生丧死无憾，王道之始也。”

可见，几千年前，古人早已悟出了可持续发展的道理。今天，随着生态环境的日益破坏，林业在可持续发展中的战略地位和作用显得更加突出。

发展的目的，最终是让老百姓过上好日子。林业是服务地方经济发展的助推器。昌都市林业局大力发展生态林业，将生态红利源源不断转化为经济效益和群众福利，生态涵养愈加丰富，生态红利持续释放，百姓生活愈发富足。

据不完全统计，2015年以来，昌都市累计已经有几十万群众在生态林业扶贫中受益。成绩的背后，是昌都市林业局默默无闻的努力和奉献。

胸有成竹好泼墨。兵马未动，粮草先行。建设未启，规划先行。

昌都市林业局局长格桑巴珍指出，昌都市林业局提前谋划，科学制定了生态补偿脱贫攻坚各项规划，具体通过抓好林业生态脱贫、推进林权制度改革、国有林场改革、林业产业发展等各项林业重点工作，确保实现林业精准扶贫，带动群众增收致富。

在积极做好生态公益林及天然林建档立卡贫困户护林员招收工作中，将生态效益补偿和天然林保护工程提标资金与自治区脱贫攻坚指挥部下达昌都生态脱贫资金进行有效整合。

在强化森林资源保护、维护国土生态安全工作中，森林防火、涉林案件查办、公益林管护、野生动物肇事补偿、建设保护区等举措同步有序推进，将组织兑现野生动物肇事造成农牧民人身伤害及财产损失1498.1101万元。目前，共建立各级各类自然保护区40个，总面积80.07万公顷；已建成或正在申请拟建的国家湿地公园共5个，湿地总面积7.2万公顷。2016年，全市未发生森林火灾和森林病虫害，切实做到了保护和巩固生态建设成果。

王安石曰：“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”

历来，改革创新是中华民族源远流长的精神财富，是时代精神的核心，是一个国家、一个地区发展进步的不竭动力。

格桑巴珍表示，昌都市林业局坚持创新发展，组织实施了集体林权制度改革，着力解决制约林业发展的深层次问题，增添了林业发展活力，形成资源增长、林业增效、群众增收的良好局面。

2016年6月28日，自治区首家集体林权制度改革试点工作在昌都市卡若区正式启动，截止8月16日已全面完成基础培训、摸底调查及卡若区11个乡镇的林改外业工作，涉及45个小班，为下一步全市各县（区）集体林权制度改革的开展打下了坚实基础。同时，国有林场改革稳步推进，已完成国有林场企业性质、资产评估、工商登记等各项前期任务，目前正在修订完善《昌都市国有林场改革实施方案》。

同时，昌都市林业局还大力实施国土绿化，建设生态美丽昌都。全面实施造林绿化方面，截至目前，完成各类造林任务17.36万亩。大力开展苗圃建设方面，目前全市苗圃共计15个，面积达1994.43亩。积极开展城镇绿化方面，新增绿化面积49879.64㎡。

格桑巴珍说，昌都市林业局紧紧围绕“生态脱贫一批”的目标要求，加强组织领导，强化项目衔接，细化措施、落实责任，群众得到了很大实惠。

“十三五”期间，昌都市林业局招收建档立卡贫困护林员70658人，每人补助3600元/年，每年为群众增收25436.88万元。招收各级各类自然保护区、湿地保护区及沙化土地管护人员3831名，每人补助3000元/年，每年为群众增收1149.3万元。累加将为农牧民群众增收26586.18万元。

2016年以来，在大力实施重点区域造林绿化工程中，昌都市林业局投入资金6115.9万元，投入造林劳务资金512.9万元，累计受益7897人次。在实施新一轮退耕还林工程中，总投资达1766.475万元，受益17455人，人均增收1012元。

如何培育脱贫发展新动力，完善脱贫发展新机制？昌都市林业局积极构建林业产业新体系。2016年以来，种植康巴蜜桔、核桃、花椒、山杏等经济林12998亩，预计五年内群众每亩可增加收入1500元，高标准打造群众脱贫致富“绿色银行”。

一个个数据显示，昌都市发展脚步越走越快，一项项事关群众切身利益的民生林业工程在昌都红山脉落地生根，一扇扇通向幸福生活的大门已经在昌都这片广袤土地上徐徐打开。

真是忽如一夜春风劲，万户千村笑开颜。

争做生态文明践行者 实现可持续发展

李加旭表示，未来，昌都市林业局将深入贯彻党的十八届六中全会精神，坚持抓好党建促脱贫工作，着力推动“两学一做”学习教育。坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕生态补偿脱贫一批目标任务，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进生态补偿脱贫工作再上新台阶。

目标任务已定，只顾风雨兼程。

格桑巴珍表示，昌都市林业局将通过坚持改善民生着力抓好生态扶贫、坚持保护优先着力抓好森林资源保护、坚持改革创新着力增强林业发展动力、坚持育苗为先着力抓好苗木基地建设、坚持经营管理着力抓好林业项目资金管理、坚持绿色富民着力抓好林业产业发展等六大举措，确保生态扶贫各项工作目标顺利实现。

坚持改善民生，着力抓好生态扶贫工作。牢牢锁定生态扶贫攻坚战略频道不变，全力推进退耕还林工程建设，按期向退耕农户发放补助资金，预计总投入资金达2.04亿元，预计受益群众8万余人。积极引导农牧民群众参与重点区域造林、水生态治理等生态保护工程项目建设，增加群众劳务收入，助推农牧民群众增收，努力实现昌都精准扶贫、生态脱贫。

坚持育苗为先，着力抓好苗木基地建设方面。加强苗圃建设，积极培育乡土树种，在最短的时间内实现苗木自给自足，林业局则全部从本地群众的苗木基地中购买苗木，在为昌都造林绿化打下坚实基础的同时，当地群众也实现增收致富的梦想。

坚持绿色富民，着力抓好林业产业发展方面。以助推绿色增长和农牧民增收为目标，全面加快林业产业发展，大力发展具有广阔市场前景，对农牧民增收带动作用明显的林果种植业，助推农牧民群众增收致富。同时，科学合理开发利用林下资源，逐步推进林下资源产业规模化和集约化发展，增加就业，拓宽群众增收渠道，助推精准脱贫共建小康。

李加旭坚定的说，生态就是资源，生态就是生产力。昌都市林业局将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，争做生态文明建设践行者，保护好昌都绿水青山、建设好美丽昌都。

格桑巴珍表示，昌都市林业局在继续保护有限林业资源的同时，在党和国家的支持下，结合昌都实际发展林业接续产业，让昌都焕发青春活力，不断谱写绿色致富新歌曲。 

（龙代洪 墙宁川 曾宪华 包振岳）