江苏涟水：学在深处做在实处淬炼知行合一本色

“两学一做”学习教育开展以来,江苏涟水县切实打牢学的基础,夯实做的成效,取得了两促进两不误的良好效果.

一、聚焦深化学习，学深悟透胸有成竹。抓基础，从“学”字出发。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为“两学一做”学习教育的头等大事，迅速组织学，按照要求学，带着问题学，确保全会精神落地生根。一是领导干部带头，变深学一层为示范引领。县委中心组把学习贯彻六中全会精神作为首要任务，坚持原汁原味学，原原本本研读《准则》和《条例》，掌握精神实质。副科级以上领导干部坚持个人自学、集中研讨相结合，带头撰写学习体会和理论文章，交流观看电视专题片《永远在路上》心得体会，提升学习质量和效果。各级领导领导干部通过率先垂范，起到了火车头的带动作用，引领整个学习教育扎实有效展开。二是党课形式多样，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。组织党员真学深学，全方位多层次讲党课。副处级以上党员领导干部到联系点上专题党课，解读全会精神，并以普通党员身份参加所在支部学习讨论。大学生村官进基层，实地开设党课讲堂，推进基层支部深入学习六中全会精神。对非公有制企业和社会组织，按照党员工作分工，在生产线上建立党小组，改变集中上大课的模式，分支部、分小组开展学习，把课堂设在车间(工作一线)，推广10分钟微党课，使内容贴近党员职工的生产生活。三是学习教育制度化，变“集中式”学习为“经常性”教育。在“三会一课”基础上，明确“统一党员活动日”，组织党员开展电教学习，引导广大党员干部深刻领会全会主题思想和精神实质，努力使学习的过程成为统一思想、提高认识、凝聚力量的过程。开展机关支部和基层支部结对共建，围绕六中全会精神，每月明确一个主题、开展一次讨论，通过上下交流、思想碰撞，检验经常性学习教育的成果。

二、落实真做实干，“四城”同创发光发热。做好“三明确”，“四城”同创争做合格党员。号召广大党员干部率先行动起来，在攻坚“省级卫生城”的关键时刻为全县百万人民做出榜样、树立标杆、作出示范。一是引导党员树立“三个领先”意识，即在思想认识上领先一步、在示范作用上领先一步、在文明表率上领先一步，以党员的文明行为带动身边人，以文明家庭带动楼栋，以文明楼栋带动小区，引领广大居民群众以主人翁的态度积极投入到“四城”同创工作。设立文明交通服务岗、“门前三包”管理岗、文明经营监督岗、文明创建宣传岗等党员志愿服务岗位，通过自我选岗、单位定岗、认真履岗等，让机关和城市社区党员都能根据个人实际发挥作用。目前共认领岗位5000余个。二是明确党员“五种职责”定位，即争做创卫工作的组织员、宣传员、战斗员、推进员和监督员，把创卫过程转化成凝聚人心、集中民智、改善民生的过程，形成全名动员、全民参与、齐抓共管的创建局面。带头组织落实创卫任务。召开县级机关党组织“发挥党员作用、推进“四城”同创”工作推进会；开展机关党务干部开展“四城”同创承诺践诺活动，84名组织机关党务工作负责人统一佩戴“共产党员”党徽，共同在“‘两学一做’”见行动、四城同创我先行”横幅上签名承诺后，携手走进朱码镇孙徐社区的东风花园安置小区和陶码安置小区开展创卫志愿服务活动。各党委（党组）一把手带头深入共创社区，实地了解小区硬化、亮化、美化情况，对发现的问题与镇、社区干部共同商讨对策，帮助社区协调相关资源。带头开展创卫宣传。各单位党组利用电子显示屏、党务公开栏、发放宣传资料、悬挂横幅、开展文艺演出等形式，激发广大群众自觉投身创建、积极支持创建的热情。党员干部积极响应“全党动员、全名动手、全民参与”的号召，走入街头巷尾、辖区单位发放“创卫”宣传资料和卫生知识手册。县医院党委在门诊、病房发放《涟水因你而美丽——致广大市民的一封信》“四城”同创宣传资料5000余份，积极发挥党员医务工作者“最佳宣传员”作用。县教育局通过每位在校学生向其家庭成员发放创卫倡议书万余份。带头争做创卫表率。社区党组织根据社区情况及共创单位党员实际，结合结对共建等要求，推行“组团式”服务。截止目前，党员干部利用周末、节假日等业余时间，与共创社区党员共同开展了“环境整治一日行”、“文明礼仪宣传日”等各类主题实践活动，参与党员12000余人次，清理垃圾死角1800余处，发放宣传资料50000余份。党员干部亲力亲为到一线巡查包干区块和专项整治现场，拿起扫帚搞卫生、抡起铁锹除垃圾，不惧灰尘、不留死角，以自己的言行和影响身边的人。带头开展结对共建。机关党组织主动到社区开展结对共建，统筹安排帮扶项目200余个，补齐创建短板600多处，实现了资源配置效益最大化。县交通运输局党委在与军民社区结对共创共建中，主要领导多次现场参与共创共建社区环境清理等活动，多方协调资金14.35万元解决社区环境卫生硬件设施投入问题，截止目前，交通局为5个共创社区硬件设施共投入343万元。带头参与长效监管。党员干部主动亮出姓名、亮身份，挂牌上岗，及时举报无视、漠视、弱视创卫工作、影响创卫进度的行为，第一时间发现、曝光卫生死角，主动纠正、劝阻乱扔垃圾、随地吐痰、公共场所吸烟等不文明行为。县委办、市场监督管理局、城管局、卫计委、教育局等单位党组织、县经济开发区机关支部党员徐永林和创卫条线的党员们一同更换破损井盖十多处，清运渣土、杂物10余吨，整治楼道60多个，清理垃圾广告3000余条、垃圾死角20余处，清运各类垃圾10吨左右，修剪灌木、草坪1000多平方米，整治乱堆乱放百余处。三是严明“三级考核”体系。县委“两学一做”学习教育协调小组把机关在职党员进社区参与“四城”同创工作作为督导重要内容，通过定点监测、听取汇报、查阅资料等方式做到无“盲区”督查提醒，先后开展3次面上督导，对工作不力和落实不到位的2个基层党组织进行“黄牌”提醒，限期整改落实，实现无“死角”推进。各党委（党组）全程纪实党员参加“四城”同创情况，并将其作为民主评议党员的重要内容和推荐上报优秀党员的重要依据。基层党支部以问题和效果为导向，明确创卫路线图、时间表、任务书，强化支部党员的责任意识考核，确保创卫工作党员冲锋在前、行动在前，在做中体现学的成效。

三、严格组织生活，党员不足可视可感。以支部为单位召开专题组织生活会,确保组织生活会开的严肃、开出实效。

一是明确总体目标。支部班子及其成员对照职能职责和党员标准围绕“五查摆五强化”、乡科级以上党员领导干部围绕“七查摆七强化”要求，开展严肃的批评和自我批评，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，通过对突出问题和薄弱环节提出整改措施，解决党支部班子及班子成员自身问题、增强支部班子自我净化自我提高的能力，带动全体党员发挥先锋模范作用。

二是做好会前准备。做好思想发动。发挥党支部书记的“一把手”引领作用，教育引导班子成员认识到召开专题组织生活会的重要意义，从思想上高度重视起来。广泛征求意见。通过个别谈话、集体约谈、上门走访、电话联系和发放调查问卷等多种方式，广泛征求党员群众意见，找准找实突出问题并逐项讨论分析。深入谈心交心。支部书记与委员、普通党员谈心，并接受群众约谈；针对外出流动、年老体弱、行动困难的特殊党员通过采取不同方式谈心谈话。

三是规范会议流程。首先，开展批评与自我批评，设支委会的党支部先行召开支委会，由支委委员相互批评，提出改进意见，再集体通过党支部班子对照检查材料。其次，由党支部书记代表支部对照检查发言，部署落实问题整改，各党支部对照问题抓整改，制定详细的整改措施，向社会公示，接受群众监督。

四是细化合格党员标准。通过民主生活会引导党员领导干部自觉做坚定理想信念的表率，带头学习党章党规和系列讲话，争做“四讲四有”合格党员；自觉做坚持民主集中制的表率，带头发扬党内民主，带头坚持集体领导，带头执行集体决定；自觉做弘扬优良作风的表率，带头坚持群众路线，带头践行“三严三实”；自觉做执行党的组织生活制度的表率，带头讲党课，带头开展批评和自我批评，带头执行重大问题和个人有关事项向组织请示报告制度，带头坚持“双重组织生活”制度，带动提高组织生活质量。

四、注重宣传引导，浓厚氛围持续营造。组织“传承家规家风，践行‘两学一做’”主题演讲比赛，引导全县党员、团员立好家规、树好家风，守正做人、踏实干事，形成淳正党风政风、促进社风民风的良好氛围。联合党史委、广电台拍摄《烽火高杨》主题宣教片，以解读发生在涟水本土的高杨战役为主题，通过老战士、红色后代讲故事，党史专家专题解读的方式，引导党员深入理解和感知“不忘初心、继续前进”的伟大精神内涵。10月17日，淮安市“新闻联播”以“打造‘做在基层品牌”促进知行合一’”为题，对我县“两学一做”学习教育中创新的做法进行了专题报道。举行第三季度“涟水好人”发布仪式，开展“党员示范岗”评比，通过宣传和弘扬身边好人、行业标兵、优秀党员传递正能量，形成向善向上、奉献有为的文明之风。

（江苏涟水县组织部副部长 万玉林）