2016年09月07日08:58 来源：黄石市纪委监察局
2016年4月15日10时，阳新县洋港镇非法小煤窑“协泰井”发生一起瓦斯爆炸事故，造成3人死亡，直接经济损失249万元。事故发生后，协泰井蓄意瞒报事故，阳新县委县政府迟报事故76小时。经调查认定，阳新县洋港镇“4·15”较大瓦斯事故是一起严重的生产安全责任事故。
经查明，协泰井属应关闭矿井，未取得任何证照，长期非法生产经营，长期危险开采，且安全管理混乱。阳新县、洋港镇党委政府、国土、安监等部门相关人员不履行或不正确履行职责，监管不力，执法不严，导致协泰井非法生产、违法开采长期存在，直至事故发生。
此次事故发生后，共有20名党员干部受到处理，其中1人被公安机关逮捕，5人被检察机关以玩忽职守罪立案侦查，14人受到党政纪处分和组织处理。除20名党员干部之外，包括矿主在内的3名承包人被公安机关立案侦查并采取强制措施。
阳新县原县委书记童金波接到关于“4·15”较大瓦斯事故的报告后，指示待事故情况查明后再上报，致事故迟报76小时，涉嫌违反组织纪律。2016年5月，童金波被免去县委书记职务，目前正接受市纪委立案调查。阳新县县长王建华因对全县非法小煤窑打击取缔工作组织领导不力，被责成作出深刻书面检查。由于履责不力，阳新县副县长杨永旺受到行政记过处分，阳新县委常委、副县长梅向阳受到诫勉谈话处理，阳新县副县长、县公安局党委书记、局长姜超被责成作出深刻书面检查。
涉嫌犯罪的6名党员干部中，洋港镇崩山村村委会主任柯尊富作为协泰井承包人之一，参与协泰井非法开采经营，并在事故发生后逃匿，8月10日被阳新县公安局以涉嫌犯重大劳动安全事故罪予以逮捕；洋港镇党委副书记、镇长黄修斌，洋港镇人大副主席陈敬海，阳新县洋港国土所所长袁永军，阳新县国土资源局监察大队中队长郑向阳，阳新县安监局洋港安监站（现为龙港安监站）站长陈敬栋等5人因对非法煤矿打击取缔不力、对协泰井非法开采行为没有采取有效措施等，均涉嫌渎职，被阳新县检察院以涉嫌玩忽职守罪立案侦查，其中，黄修斌还涉嫌多次收受非法煤矿主所送礼金。
除上述11人外，洋港镇党委书记、人大主席杨前友，阳新县安监局副局长伍箴文，阳新县国土资源局监察大队大队长李朝亮等7名党员干部分别受到党内严重警告、行政记过等处分。阳新县国土资源局党委书记、局长俞永佳，阳新县安监局局长梁再华除存在失职行为外，还因涉嫌其他违纪问题，正接受组织调查。
洋港镇“4·15”较大瓦斯事故暴露出部分地方党委政府和部门单位有法不依、执法不严，日常监管严重缺失缺位。部分党员领导干部不履行或不正确履行职责，有令不行，有禁不止，失职渎职。有的敷衍塞责，搞变通执法；有的滥用职权、搞权钱交易；有的心存侥幸，搞迟报瞒报。对他们的严肃查处，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，彰显了从严从紧正风肃纪的坚定决心。全市各级各地方党委政府、部门单位和广大党政领导干部要从本案中汲取深刻教训，举一反三，切实履职尽责，切实抓好安全生产工作。
各级党员领导干部要深入学习贯彻党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产的重要指示和批示精神，进一步强化红线意识、责任意识和风险意识，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，层层压实责任、层层传导压力，明确责任担当，形成上下贯通、层层落实的责任体系。各监管职能部门，要切实转变作风，履行法定监管职责，强化安全生产监管重点，敢于碰硬，严格执法，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各级纪检监察机关要继续保持执纪问责的高压态势，对落实安全生产责任措施不力、工作不实的部门单位要严格问责、严肃处理，对事故背后的失职渎职行为和腐败问题，要一查到底，决不姑息。
中共黄石市纪委
黄石市监察局
2016年9月5日
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