【“两学一做”征文】如何使“两学一做”全覆盖

按照中央部署，“两学一做”学习教育在全体党员中开展。但如何实现党员全覆盖?笔者认为，应强化以下三项措施。

第一，把每一个党员的情况摸清楚。目前党员分布情况比较复杂，存在大量的流动党员、“隐形党员”、“口袋党员”，甚至还有一些党员长期处于“脱管”或“失联”状态。要使“两学一做”学习教育覆盖全体党员，就需要下一番真功夫、深功夫，对党员的状况作一个彻查，把党员底数摸清，把每一个党员的情况摸清楚。譬如，对流动党员特别是那些长期处于“脱管”、“失联”的党员，全国各地要有“一盘棋”的思想，党员流出地与流入地密切配合，以流出地党组织为主，采取电话、QQ、微信直接联系或通过党员家人、亲属等间接联系方式，顺向摸清党员去向和流入地，要求党员及时与党组织联系或主动在当地党组织报到；党员流入地在开展摸排工作时，一旦查找出没有报到的流动党员，也应及时与党员流出地党组织联系，协商党员组织关系结转和管理办法。对“口袋党员”“隐形党员”比较多的非公组织领域，特别是流动性强的餐饮行业、建筑工地、小微企业等，各级党组织要采取条块结合、分级负责、划片包干等形式，认真开展“组织找党员”“党员找组织”活动，通过广泛宣传、思想引导、活动吸引、行政激励等手段，让“隐形党员”亮明身份，让“口袋党员”及时结转组织关系，做到所辖区域、所管领域、所在单位党员的情况清清楚楚，确保所有党员一个不遗漏。

第二，把每一个党员有效纳入组织管理。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。因此，党员不管身在何处、不管从事何种工作，都必须自觉主动地接受党组织的管理、必须参加党的组织活动，各级党组织也应健全党的组织生活，加强党员教育管理。针对存在大量流动党员等情况，应坚持属地为主、以党员所在党组织为主，抓住党员“组织关系”这一核心要素，把所有党员纳入到党的组织管理之中。就党员流入地而言，如已明确是党员身份但组织关系还在流出地、党员短期不可能回到原地参加组织生活的，流入地党组织一方面应动员其将组织关系转入，一方面应及时将其纳入党组织，方便参加组织生活。就流出地而言，应主动向党员流入地党组织通报党员情况，方便流入地党组织管理；对外出流动党员较多、工作或居住地较为集中的，可采取建立“流动党支部”等形式将外出流动党员纳入组织管理，确保所有党员的教育管理“一个都不能少”。

第三，让每一个党员能“学”善“做”。“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做。教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作；组织引导党员立足岗位、履职尽责。由于党员年龄、文化程度、职务、岗位不同，要使全体党员“学”能“内化于心”、“做”能“外化于形”，就需要实事求是，针对党员不同实际，对“两学一做”的开展实行分类指导。在“学”方面，如非公经济组织，由于工学矛盾突出，可以采取“班前10分钟”集体学、“班后小集中”分组学、业余自主互助学等方式开展学习；对在户外工地、野外作业的党员以及流动党员，由于集中学习难，党组织可采取制作“微讲堂”“微视频”“微信QQ群”等方式指导学习；对行动不便、年老体弱的离退休党员可采取“资料送到家”“宣讲送上门”等方式帮助学习。在“做”方面，应紧密结合党委政府中心工作、结合党员岗位工作实际、结合党员年龄特长，对党员积极正确引导。如对社区党员，可引导围绕“邻里和谐” “文明社区”等志愿服务履职尽责；对农村党员，可引导围绕“致富引路人”“服务热心人”等履职尽责；对离退休党员，可引导围绕“传承优良党风、培树良好家风”履职尽责，等等。让党员在不同领域、不同行业、不同岗位为党工作、为党旗增辉，在广大人民群众中树起一面面鲜艳的旗帜。

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