【“兩學一做”在山西】為了讓人民過上幸福生活

10月10日，太原市陽曲縣大盂鎮上原村80歲的郭二鎖老人從陽曲縣人民醫院出院，不僅治療得好，更讓人驚喜的是，住院21天，花費2.38萬元，報銷了94%，個人隻承擔1219元。家裡人連連說，真沒想到，報銷比例這麼高。

郭大爺屬於建檔立卡貧困人口，住院報銷趕上了我省8月出台的醫保改革新政策。按照新政，我省從今年7月1日起，對全省201萬建檔立卡貧困人口實行“三保險、三救助”，通過基本醫療保險、大病保險、補充醫療保險確保農村貧困人口住院總費用實際報銷比例達到90%以上。此外，像郭大爺這樣的農村建檔立卡貧困人口醫保個人繳費由財政資金全額資助﹔屬於省定24類重特大疾病晚期患者將由民政部門給予5000元大病關懷救助，對有需求的持証貧困殘疾人免費適配輔助器具﹔報銷以外，個人承擔費用仍有困難的少數特殊困難人群，由民政部門給予特殊幫扶，實現貧困人口看病就醫的兜底保障。

“三保險、三救助”用改革辦法率先打出了破解深度貧困地區因病致貧返貧“支出型貧困”的組合拳。不僅貧困人群醫保待遇“特惠”提高，城鄉居民醫保待遇同時“普惠”提高，全省2600萬城鄉居民獲益。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。習近平總書記圍繞改善民生作出了一系列重要論述。省委深入貫徹習總書記關於民生工作的重要指示精神，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題抓起，把增進人民福祉作為責任擔當，始終堅持不懈保障和改善民生，財政對民生的投入佔總支出的80%。脫貧攻堅攻城拔寨深入推進，一大批惠民富民工程緊鑼密鼓實施，習總書記強調的12件民生實事和我省年初確定的6件民生實事不斷落地，各項社會事業不斷發展，人民群眾幸福感獲得感不斷增強。

脫貧攻堅是第一民生工程。“打不贏脫貧攻堅戰，就對不起這塊紅色的土地。”

我省貫徹精准方略，以層層“雙簽”、省領導聯系貧困縣全覆蓋壓實政治責任，特色產業扶貧、增綠與增收統一、實施易地搬遷、化解“支出型貧困”等超常規舉措攻克貧困堡壘，一項項政策措施相繼出台，在全省落地生根、開花結果。

“搬遷欣逢十九大，安居感謝共產黨。”這是交口縣桃紅坡鎮辛燕花家喜遷新居的對聯。這兩天，她家與其他76戶貧困戶不花一分錢，從偏遠的三個自然村搬進了鎮上窗明幾淨、設施齊全的移民安置新小區，並逐步參與到養豬、香菇園、茯苓種植等增收項目中，實現搬得出、穩得住、能致富。

易地搬遷“六環聯動”解決了“一方水土養不了一方人”。我省3350個深度貧困村將分三批整村搬遷，2019年底前全部挪出窮窩，入住新居，拔掉窮根。

生態脫貧“互促雙贏”。越來越多的農村貧困人口吃上了“生態飯”，貧困群眾春天種樹、秋天剪枝，按月領工資。今年全省400萬畝造林任務，70%安排到了貧困縣，交給了貧困戶為主體的造林扶貧合作社，實現了增綠又增收。

產業重構“到村到戶”。目前，全省貧困村有主導產業的83.7%，貧困戶中有增收項目的79.5%。扶貧小額信貸今年新增40.35億元，同比增長18倍，8.7萬戶貧困戶受益。

就業是民生之本。到6月底，我省城鎮新增就業27.9萬人，同比增長23.5%﹔全省轉移農村勞動力21.7萬人。“呂梁山護工”“天鎮保姆”……響亮的品牌逐步在全國叫響。呂梁山護工學員王潤珍說，走不出去，家就是我的世界﹔走出去，世界就是我的家。技能培訓讓這些昔日圍著鍋台轉的農村婦女插上了改善生活、命運轉折的理想之翅。我省今年實施6萬名建檔立卡農村貧困勞動力免費職業培訓，目前已有5.9萬人參訓。實施失業保險補貼職工提升職業技能，全省近9萬職工可以獲益。

老百姓錢袋子鼓了起來。提高鄉鎮工作補貼，法官檢察官改革增資，提高冬季取暖補貼，提高最低工資標准，提高退休人員基本養老金水平，提高醫療工傷失業保險和低保待遇，落實以增加知識價值為導向的分配政策……一項項增收新政惠及三晉兒女。

教育是民生之基。義務教育財政預算內經費由2010年的183.08億元，增加到2016年的429.98億元。今年春季開始，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，而且孩子到哪裡上學，“兩免一補”和生均公用經費隨孩子流動攜帶到哪裡。

社保是民生之盾。我省社會保障建設全面發力，參保范圍擴大、待遇穩步提高、服務日趨便捷。醫療保險方面，以城鎮職工、城鄉居民兩種醫保制度為支撐，全省全民全覆蓋的醫保制度體系已初步建成，覆蓋3226萬人。養老保險方面，到今年年底，全省機關事業、企業和城鄉居民三種養老保險制度全部建立，全省全民全覆蓋的養老保險制度體系初步建成，2313萬人參保，638萬人享受養老保險待遇。失業、工傷、生育保險覆蓋規定職業人群。全省五項社保綜合參保率達95%。編密織牢的困難群眾兜底保障網，穩穩地守護著百姓幸福和安康。

居民如何清潔溫暖過冬？城鄉教育如何均衡發展？家庭醫生簽約服務如何更見成效？如何讓“舌尖上的安全”更有保障……成為省委省政府牽挂的事。習總書記強調的12項民生改革和民生工程，我省年初提出的6件民生實事，全部進入省政府“13710”督辦系統，狠抓落實落地。殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目，36個貧困縣建檔立卡的農村婦女免費“兩癌”檢查，城鄉懷孕婦女免費產前篩查與診斷服務，農村老年人日間照料中心建設，免費送戲下鄉演出……一件又一件民生實事，一年又一年艱苦努力，惠民實事持續刷新民生刻度。

這些天，我省在全省范圍內征集2018年的省級民生實事，問需於民，開始了新一輪改善民生新征程，逐步提高人民生活水平，更好增進人民群眾福祉。（記者 高建華）