真學實做看成效——“兩學一做”在基層

“兩學一做”觀察②：解決問題補短板黨員帶頭促發展

中國共產黨新聞網　楊文全

2017年01月10日08:27 來源：人民網-中國共產黨新聞網

編者按：開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。習近平總書記指出，“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。廣大黨員要堅持學做結合、以學促做，“學”得深入，“做”得扎實。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持從嚴管黨治黨，相繼開展黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育，正在深入開展的“兩學一做”學習教育，是深化黨內教育的又一次重要實踐，更強調從集中性教育向經常性教育延伸，推動全面從嚴治黨不斷深入。

學黨章黨規、學系列講話，最終都要通過做合格黨員的實際行動來檢驗。在學中刷新認知、提升自覺，在干中磨礪擔當、建功立業。日前，人民網記者分赴上海、江西、寧夏等地，深入基層、現場感知各級黨組織開展“兩學一做”學習教育的實踐與探索。

今天，我們推出真學實做看成效——“兩學一做”系列觀察第二篇：解決問題補短板黨員帶頭促發展。

問題是時代的口號，黨員是時代的先鋒。在全黨“兩學一做”學習教育中，各地如何重點抓好“關鍵少數”，認真抓實“絕大多數”？人民網·中國共產黨新聞網記者近日在上海、江西、寧夏等地採訪中發現，為了強化責任擔當，突出問題導向，這些地方想出了很多辦法，推動黨員帶頭行動，鉚勁破瓶頸、補短板，深化供給側結構性改革，讓群眾生活更有獲得感，讓黨員學習更有收獲感，讓企業發展更有方向感。

上海：黨員帶頭拆違建

“敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。”“百舸爭流，奮楫者先。”近4年全國兩會，習近平總書記每年都會對上海提出殷切期望，鼓勵上海當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，努力走出一條符合特大城市特點和規律的社會治理新路子。

2015年，上海閔行區華漕鎮許浦村用時51天拆除了57萬平方米違建，為全市“五違四必”區域環境綜合整治樹立了標杆。2016年，經過生態修復，許浦重現“小橋流水人家”的景致。63歲的沈月芳阿婆談起拆違，高興地稱贊許浦如今是“舊貌換新顏”。

短板制約，既是影響協調發展的難點，也是引發重大風險隱患的薄弱環節。為補短板，僅2016年上半年，整個上海拆除違法建筑2100多萬平方米。

上海市委常委、組織部長徐澤洲表示，上海市委始終堅持問題導向，強調破瓶頸、補短板的任務在哪裡，就把學習教育的要求落實到哪裡。廣大基層黨員發揮先鋒模范和帶頭示范作用，真正做到“一名黨員一面旗”。

地處虹橋國際機場北側的許浦村，村民600多戶、2000余人，面積0.75平方公裡，從前集聚了3.5萬外來人口、近300家企業、600多個違法經營攤點，家家戶戶都有違法建筑，埋下了大量安全隱患，影響了老百姓的正常生活。

“我不帶頭，誰帶頭？”村委會主任秦偉忠在全村第一個帶頭拆除違建，領著拆違車直接開到自家門前，眼看著450平方米的出租房被夷為平地。妻子為了這件事，3天沒和秦偉忠說過一句話。

很多村鎮干部蹲點做村民的工作，最忙的時候，許浦村村民小組長金曉忠平均每天參與組織5到6場談判，每場談判都要處理幾十萬到上百萬的利益糾葛，但他從未退縮。

看到黨員干部動了真格，村民心服口服，紛紛配合拆除了自家的違建。同時，包括3家危化品公司在內的256家非法企業關了，560多個違規攤點取締了。

“把環境治理好了，這片土地就能吸引更多的人，經濟也就發展起來了。”這是在一次許浦村黨員集體學習時，大家對“綠水青山就是金山銀山”的理解。

江西：干部幫扶降成本

“我們國家是人民當家作主，包括我在內，所有領導干部都是人民勤務員。”2016年2月初，習近平總書記在江西調研考察時說道。

5月份，江西啟動降成本優環境專項行動以來，全省黨員領導干部結合“兩學一做”學習教育，當好企業的勤務員，幫助企業減負，創造更好的營商環境。

一直以來，物流成本高、稅費高、融資成本高等問題，猶如懸在企業頭上的“達摩克利斯之劍”。

面對經濟發展新常態，圍繞習近平總書記對江西提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”總體要求，江西以降低企業成本、優化企業發展環境為抓手，深入推進供給側結構性改革，推動經濟發展邁上新的起點。

500億元政策紅包，80條降成本措施，萬人進萬企，江西省領導率先示范，各方積極行動，為企業降成本、解難題、出實招，全省上下眾志成城，凝聚攻堅克難的強大合力，一股幫扶企業、優化環境的熱潮正在贛鄱大地涌動，江西的發展環境更加優化。

省市縣三級共4900余名領導干部、1.3萬名聯絡員，進園區、入企業，宣講政策，解決問題。截至2016年10月底，全省共收集企業訴求21028條，已經解決16321個，辦結率77.62%。各地各部門共為企業減負472億元。

贛縣各級黨組織推動黨員干部爭當“政策宣傳員、企業調查員、困難分析員、問題協調員、辦事服務員、解困聯絡員”，幫助企業融資，引導企業創新，推進工業強縣，利用“財園信貸通”平台為企業解決流動資金4.62億元。

吉水縣組織開展“千名黨員干部幫百企”活動，廣大黨員干部深入一線真幫實做，全力以赴優環境、穩增長，共取消和免征涉企行政事業性收費共102項，累計為企業減負1.3億元，為有融資需求的企業發放各類貸款9.95億元。

江西以降成本優環境為重點的供給側結構性改革成效初顯，2016年上半年主要經濟數據增速位居全國前列，全省GDP增長9.1%，固定資產投資超過14%，新登記市場主體增長12.9%，注冊資本增長43%。

寧夏：脫貧攻堅補短板

2016年7月20日，習近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協作座談會時強調，西部地區“貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板”。

“兩學一做”學習教育的開展，為寧夏各地推進脫貧攻堅、決戰決勝全面小康的注入了新動能。

彭陽縣馮庄鄉小寺村黨支部組織村干部、黨員、致富能手深入群眾家中和田間地頭送學習、送政策，同時把群眾反映的意見建議、問題困難、所盼所想帶回來，堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就解決什麼問題，累計解決群眾生產生活困難和各類問題60多件。

中衛市沙坡頭區文昌鎮黃灣村位於城市核心區，全村有黨員近90名。村黨支部組織開展“評星定格正黨紀、亮出身份做示范”活動，發揮黨員先鋒模范作用，帶頭增收致富，建設新家園，有效提升支部的創造力凝聚力和戰斗力，加快了全村經濟社會各項事業的發展。為確保無職黨員真正發揮作用，村黨支部對認真履職、成績突出、具有鮮明時代致富典型者，評其為優秀黨員，並在實用技術、產業發展、資金積累等方面給予政策扶持﹔對年輕、有發展潛質的黨員，將其作為村、組后備干部悉心培養。通過嚴格的制度保証和分類考評，有力激發了黨員主動履職、模范帶頭的能動性。

在開展“兩學一做”學習教育的同時，黃灣村先后舉辦農村實用技術、法律知識培訓等30余期，培訓人員達到490余人次，使許多農村青年掌握了一技之長，先后有200余戶失地農民走上了二三產業的致富道路。村黨支部大力培育發展具有穩定增收項目的集體經濟，每年可增加集體經濟收入170余萬元。

基層是黨的執政之基、力量之源。隻有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。各基層黨組織緊密聯系當地實際、著力解決突出問題，“凡是有利於黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干﹔凡是不利於黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改”，乘著“兩學一做”學習教育的勢頭，干出了新境界，改出了新氣象。