2016年09月07日08:58 來源：黃石市紀委監察局
2016年4月15日10時，陽新縣洋港鎮非法小煤窯“協泰井”發生一起瓦斯爆炸事故，造成3人死亡，直接經濟損失249萬元。事故發生后，協泰井蓄意瞞報事故，陽新縣委縣政府遲報事故76小時。經調查認定，陽新縣洋港鎮“4·15”較大瓦斯事故是一起嚴重的生產安全責任事故。
經查明，協泰井屬應關閉礦井，未取得任何証照，長期非法生產經營，長期危險開採，且安全管理混亂。陽新縣、洋港鎮黨委政府、國土、安監等部門相關人員不履行或不正確履行職責，監管不力，執法不嚴，導致協泰井非法生產、違法開採長期存在，直至事故發生。
此次事故發生后，共有20名黨員干部受到處理，其中1人被公安機關逮捕，5人被檢察機關以玩忽職守罪立案偵查，14人受到黨政紀處分和組織處理。除20名黨員干部之外，包括礦主在內的3名承包人被公安機關立案偵查並採取強制措施。
陽新縣原縣委書記童金波接到關於“4·15”較大瓦斯事故的報告后，指示待事故情況查明后再上報，致事故遲報76小時，涉嫌違反組織紀律。2016年5月，童金波被免去縣委書記職務，目前正接受市紀委立案調查。陽新縣縣長王建華因對全縣非法小煤窯打擊取締工作組織領導不力，被責成作出深刻書面檢查。由於履責不力，陽新縣副縣長楊永旺受到行政記過處分，陽新縣委常委、副縣長梅向陽受到誡勉談話處理，陽新縣副縣長、縣公安局黨委書記、局長姜超被責成作出深刻書面檢查。
涉嫌犯罪的6名黨員干部中，洋港鎮崩山村村委會主任柯尊富作為協泰井承包人之一，參與協泰井非法開採經營，並在事故發生后逃匿，8月10日被陽新縣公安局以涉嫌犯重大勞動安全事故罪予以逮捕﹔洋港鎮黨委副書記、鎮長黃修斌，洋港鎮人大副主席陳敬海，陽新縣洋港國土所所長袁永軍，陽新縣國土資源局監察大隊中隊長鄭向陽，陽新縣安監局洋港安監站（現為龍港安監站）站長陳敬棟等5人因對非法煤礦打擊取締不力、對協泰井非法開採行為沒有採取有效措施等，均涉嫌瀆職，被陽新縣檢察院以涉嫌玩忽職守罪立案偵查，其中，黃修斌還涉嫌多次收受非法煤礦主所送禮金。
除上述11人外，洋港鎮黨委書記、人大主席楊前友，陽新縣安監局副局長伍箴文，陽新縣國土資源局監察大隊大隊長李朝亮等7名黨員干部分別受到黨內嚴重警告、行政記過等處分。陽新縣國土資源局黨委書記、局長俞永佳，陽新縣安監局局長梁再華除存在失職行為外，還因涉嫌其他違紀問題，正接受組織調查。
洋港鎮“4·15”較大瓦斯事故暴露出部分地方黨委政府和部門單位有法不依、執法不嚴，日常監管嚴重缺失缺位。部分黨員領導干部不履行或不正確履行職責，有令不行，有禁不止，失職瀆職。有的敷衍塞責，搞變通執法﹔有的濫用職權、搞權錢交易﹔有的心存僥幸，搞遲報瞞報。對他們的嚴肅查處，充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視，彰顯了從嚴從緊正風肅紀的堅定決心。全市各級各地方黨委政府、部門單位和廣大黨政領導干部要從本案中汲取深刻教訓，舉一反三，切實履職盡責，切實抓好安全生產工作。
各級黨員領導干部要深入學習貫徹黨中央、國務院領導同志近期關於加強安全生產的重要指示和批示精神，進一步強化紅線意識、責任意識和風險意識，全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，層層壓實責任、層層傳導壓力，明確責任擔當，形成上下貫通、層層落實的責任體系。各監管職能部門，要切實轉變作風，履行法定監管職責，強化安全生產監管重點，敢於碰硬，嚴格執法，堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞。各級紀檢監察機關要繼續保持執紀問責的高壓態勢，對落實安全生產責任措施不力、工作不實的部門單位要嚴格問責、嚴肅處理，對事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題，要一查到底，決不姑息。
中共黃石市紀委
黃石市監察局
2016年9月5日
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