【“兩學一做”征文】如何使“兩學一做”全覆蓋

按照中央部署，“兩學一做”學習教育在全體黨員中開展。但如何實現黨員全覆蓋?筆者認為，應強化以下三項措施。

第一，把每一個黨員的情況摸清楚。目前黨員分布情況比較復雜，存在大量的流動黨員、“隱形黨員”、“口袋黨員”，甚至還有一些黨員長期處於“脫管”或“失聯”狀態。要使“兩學一做”學習教育覆蓋全體黨員，就需要下一番真功夫、深功夫，對黨員的狀況作一個徹查，把黨員底數摸清，把每一個黨員的情況摸清楚。譬如，對流動黨員特別是那些長期處於“脫管”、“失聯”的黨員，全國各地要有“一盤棋”的思想，黨員流出地與流入地密切配合，以流出地黨組織為主，採取電話、QQ、微信直接聯系或通過黨員家人、親屬等間接聯系方式，順向摸清黨員去向和流入地，要求黨員及時與黨組織聯系或主動在當地黨組織報到﹔黨員流入地在開展摸排工作時，一旦查找出沒有報到的流動黨員，也應及時與黨員流出地黨組織聯系，協商黨員組織關系結轉和管理辦法。對“口袋黨員”“隱形黨員”比較多的非公組織領域，特別是流動性強的餐飲行業、建筑工地、小微企業等，各級黨組織要採取條塊結合、分級負責、劃片包干等形式，認真開展“組織找黨員”“黨員找組織”活動，通過廣泛宣傳、思想引導、活動吸引、行政激勵等手段，讓“隱形黨員”亮明身份，讓“口袋黨員”及時結轉組織關系，做到所轄區域、所管領域、所在單位黨員的情況清清楚楚，確保所有黨員一個不遺漏。

第二，把每一個黨員有效納入組織管理。黨章規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監督。因此，黨員不管身在何處、不管從事何種工作，都必須自覺主動地接受黨組織的管理、必須參加黨的組織活動，各級黨組織也應健全黨的組織生活，加強黨員教育管理。針對存在大量流動黨員等情況，應堅持屬地為主、以黨員所在黨組織為主，抓住黨員“組織關系”這一核心要素，把所有黨員納入到黨的組織管理之中。就黨員流入地而言，如已明確是黨員身份但組織關系還在流出地、黨員短期不可能回到原地參加組織生活的，流入地黨組織一方面應動員其將組織關系轉入，一方面應及時將其納入黨組織，方便參加組織生活。就流出地而言，應主動向黨員流入地黨組織通報黨員情況，方便流入地黨組織管理﹔對外出流動黨員較多、工作或居住地較為集中的，可採取建立“流動黨支部”等形式將外出流動黨員納入組織管理，確保所有黨員的教育管理“一個都不能少”。

第三，讓每一個黨員能“學”善“做”。“兩學一做”學習教育，基礎在學、關鍵在做。教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作﹔組織引導黨員立足崗位、履職盡責。由於黨員年齡、文化程度、職務、崗位不同，要使全體黨員“學”能“內化於心”、“做”能“外化於形”，就需要實事求是，針對黨員不同實際，對“兩學一做”的開展實行分類指導。在“學”方面，如非公經濟組織，由於工學矛盾突出，可以採取“班前10分鐘”集體學、“班后小集中”分組學、業余自主互助學等方式開展學習﹔對在戶外工地、野外作業的黨員以及流動黨員，由於集中學習難，黨組織可採取制作“微講堂”“微視頻”“微信QQ群”等方式指導學習﹔對行動不便、年老體弱的離退休黨員可採取“資料送到家”“宣講送上門”等方式幫助學習。在“做”方面，應緊密結合黨委政府中心工作、結合黨員崗位工作實際、結合黨員年齡特長，對黨員積極正確引導。如對社區黨員，可引導圍繞“鄰裡和諧” “文明社區”等志願服務履職盡責﹔對農村黨員，可引導圍繞“致富引路人”“服務熱心人”等履職盡責﹔對離退休黨員，可引導圍繞“傳承優良黨風、培樹良好家風”履職盡責，等等。讓黨員在不同領域、不同行業、不同崗位為黨工作、為黨旗增輝，在廣大人民群眾中樹起一面面鮮艷的旗幟。

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